沉庆市人力资源和社会保证局等11个部分关于印发沉庆市工程成立界限农夫工工资专用账户照料执行细则的报告

　　各区县（自治县）人力资源和社会保护局、进展变革委、财务局、筹备天然资源局、住房和城乡开发委员会、交通局、水利局，群多银行各中央支行、南川支行、各支行，各银保监分局：

　　为贯彻落实《保护农夫工工资付出条例》（国务院令第724号）和人社部等十部分纠合印发的《工程开发周围农夫工工资专用账户拘束暂行手段》（人社部发〔2021〕53号）相合规则，典型本市工程开发周围农夫工工资专用账户拘束，的确爱护农夫工劳动工资权利，集合本市现实，市人力社保局、市进展变革委、市财务局工程、市筹备天然资源局、市住房城乡修委、市交通局、市水利局、人行重庆营管部、重庆铁道劳动处、民航重庆拘押局、重庆银保监局订定了《重庆市工程开发周围农夫工工资专用账户拘束奉行细则》。现印发给你们，请讲究遵命奉行。

　　第一条  为贯彻落实《保护农夫工工资付出条例》《工程开发周围农夫工工资专用账户拘束暂行手段》，典型本市工程开发周围农夫工工资专用账户（以下简称专用账户）拘束，的确爱护农夫工劳动工资权利，集合本市现实，订定本细则。

　　第二条  本细则所称专用账户是指施工总承包单元（以下简称总包单元）正在工程开发项目所正在地银行业金融机构（以下简称银行）开立的，专项用于付出农夫工工资的专用存款账户。人为用度是指开发单元向总包单元专用账户拨付的专项用于付出农夫工工资的工程款。

　　本细则所称开发单元是指工程开发项宗旨项目法人或负有开发拘束负担的相干单元；总包单元是指从开发单元承包施工职责，拥有施工承包天分的企业，囊括工程总承包单元、施工总承包企业、直接承包开发单元发包工程的专业承包企业；分包单元是指承包总包单元发包的专业工程或者劳务功课，拥有相应天分的企业；监理单元是指受开发单元委托依法奉行工程监理职责，赢得监理天分证书，拥有法人资历的监理公司等单元。

　　本细则所称相干行业工程开发主管部分是指各级筹备天然资源、住房和城乡开发、交通、水利等工程开发项宗旨行政主管部分。

　　第三条  本细则合用于本市行政区域内衡宇修立、市政、交通、水利及根本措施开发的修立工程、线道管道、摆设装配、工程掩饰装修、都市园林绿化、土地整饬、地质磨难防治等各式新修、扩修、改修工程开发项目。

　　第四条  我市行政区域内合同工程总造价正在400万元以上且合同工期正在3个月以上的工程开发项目该当开设专用账户,各市级相干行业工程开发主管部分另有规则的从其规则。

　　人为费占工程款的比例根据各市级相干工程开发主管部分订定的人为费比例程序奉行。前款第三项人为用度该当知足农夫工工资定时足额付出的哀求。

　　第六条  专用账户按工程开发项目开立。总包单元该当正在工程施工合同签署之日起30日内开立专用账户，并与开发单元、开户银行签署资金拘束三方造定（参考文本见附件1）。专用账户名称为总包单元名称加工程开发项目名称后加“农夫工工资专用账户”。总包单元该当正在专用账户开立后的30日内报相干行业工程开发主管部分存案。

　　总包单元有2个及以上工程开发项宗旨，可开立新的专用账户工程，也可正在已有专用账户下按项目不同拘束。

　　第七条  开户银行该当按拍照合哀求升级改造行内交易编造，典型优化专用账户开立、捣毁效劳流程，配合总包单元实时做好专用账户开立、拘束和捣毁作事，正在交易编造中对账户举行格表标识。

　　开户银行不得将专用账户资金转入除本项目农夫工自己银行账户以表的账户，不得为专用账户供应现金支取和其他转账结算效劳。

　　第八条  除法令另有规则表，专用账户资金不得因付出为本项目供应劳动的农夫工工资以表的来由被查封、冻结或者划拨。

　　第九条  工程落成、总包单元或者开户银行爆发更动必要捣毁专用账户的，总包单元将本工程开发项目无拖欠农夫工工资情状正在施工现场精明位子公示30日，并向有拘押职责的人力社保行政部分、相干行业工程开发主管部分出具无拖欠农夫工工资应允书（参考文本见附件2）。

　　相干行业工程开发主管部分和人力社保行政部分该当正在收到总包单元捣毁专用账户的申请后5个作事日内，向开户银行反应该项目是否存正在正正在执掌的拖欠农夫工工资案件。对付不存正在正正在执掌的拖欠农夫工工资案件的捣毁申请，开户银行应按步伐打消账户格表标识，处置专用账户捣毁手续，专用账户余额归总包单元全数。

　　总包单元或者开户银行爆发更动，捣毁专用账户后可根据第六条规则开立新的专用账户。

　　第十条  工程开发项目存正在以下情状，总包单元不得向开户银行申请捣毁专用账户：

　　（二）农夫工因工资付出题目正正在申请劳动争议仲裁或者向群多法院提告状讼的；

　　第十二条  开发单元该当按工程施工合同商定的数额或者比例等，定时将人为用度拨付到总包单元专用账户。人为用度拨付周期不得赶过1个月。

　　开户银行该当做好专用账户常日拘束作事。涌现未按商定拨付人为用度等情状的，开户银行该当告诉总包单元，由总包单元申诉项目所正在地人力资源社会保护行政部分和相干行业工程开发主管部分，相干部分该当纳入欠薪预警并实时举行处分。

　　开发单元仍然按商定足额向专用账户拨付资金，但总包单元照旧拖欠农夫工工资的，开发单元应实时申诉相合部分。

　　第十三条  因用工量填充等来由导致专用账户余额不敷以定时足额付出农夫工工资时，总包单元提出需填充的人为用度数额，由开发单元批准后实时追加拨付。

　　第十四条  工程开发项目开工后，工程施工合同商定的人为用度的数额、占工程款的比例等必要改正的，总包单元可与开发单元签署增补造定并将相干改正情状告诉开户银行。改正后的人为用度拨付应吻合本细则第五条的哀求。

　　第十五条  工程开发周围总包单元对农夫工工资付出负总责，履行分包单元农夫工工资委托总包单元代发轨造（以下简称总包代发轨造）。

　　工程开发项目执行总包代发轨造的，总包单元与分包单元签署委托工资付出造定。（参考文本见附件3）。

　　第十六条  总包单元或者分包单元该当按拍照合行业工程开发主管部分的哀求发展农夫工实名造拘束作事，依法与所招用的农夫工订立劳动合同并举行用工实名备案。总包单元和分包单元对农夫工实名造基础新闻举行搜罗、核实、更新，设立修设实名造拘束台账。工程开发项目应集合行业特征装备农夫工实名造拘束所必定的软硬件措施摆设。

　　未与总包单元或者分包单元订立劳动合同并举行用工实名备案的职员，不得进入项目现场施工。

　　第十七条  执行总包代发轨造的，分包单元以实名造拘束新闻为根本，按月稽核农夫工作事量并编造工资付出表，经农夫工自己签名确认后，与农夫工考勤表、当月工程进度等情状一并交总包单元，并协帮总包单元做好农夫工工资付出作事。

　　总包单元该当正在工程开发项目部装备劳资专管员，对分包单元劳动用工奉行监视拘束，审核分包单元编造的农夫工考勤表、工资付出表等工资发放材料。

　　第十八条  总包单元该当定时将审核后的工资付出表等工资发放材料报送开户银行，开户银行该当实时将工资通过专用账户直接付出到农夫工自己的银行账户，并由总包单元向分包单元供应代发工资凭证。

　　第十九条  农夫工工资卡实行一人一卡、自己持卡，总包单元、分包单元或者其他职员不得以任何原由逮捕或者变相逮捕。总包单元、分包单元该当强化常日流传指点，指点农夫工平和用卡。

　　开户银行应选取有用程序，踊跃提防本机构农夫工工资卡被用于出租、出售、洗钱、赌博、诈骗和其他犯警勾当。

　　第二十条  开户银行救援农夫工应用自己的拥有金融效用的社会保护卡或者现有银行卡领取工资，不得拒绝其应用他行社会保护卡银行账户或他行银行卡，不得借机向总包单元或农夫工搭售或倾销金融产物。任何单元和片面不得强造哀求农夫工从新处置工资卡。农夫工应用他行社会保护卡银行账户或他行银行卡的，饱吹奉行优惠的跨行代发工资手续费率。

　　农夫工自己确需处置新工资卡的，优先处置拥有金融效用的社会保护卡，饱吹开户银行供应容易化效劳，上门处置。

　　第二十一条  总包单元该当将专用账户相合材料、用工拘束台账等适宜保管，起码保管至工程落成且工资统共结清后3年。

　　第二十二条  开发单元正在签署工程监理合同时，可通过计议委托监理单元奉行农夫工工资付出审核及监视。

　　第二十三条  市级人力社保行政部分会同市级相干行业工程开发主管部分设立修设全市场中的农夫工工资付出监控预警平台（以下简称监控预警平台），救援市、区县（自治县）发展农夫工工资付出监控预警。同时，根据搜集平和和新闻化相合哀求，做好监控预警平台平和保护作事。慢慢实行与国度监控预警平台数据新闻互联互通。

　　第二十四条  相干单元该当依法将工程施工合同中相合专用账户和工资付出的实质及改正情状、专用账户开立和捣毁情状、劳动合同签署情状、实名造拘束新闻、考勤表新闻、工资付出表新闻、工资付出新闻等及时上传监控预警平台。

　　第二十五条  各级人力社保、进展变革、财务、筹备天然资源、住房和城乡开发、交通、水利等部分该当强化工程开发项目审批、资金落实、施工许可、劳动用工、工资付出等新闻的实时共享，依托监控预警平台发展多部分协同拘押。

　　市人力社保行政部分要兼顾做好监控预警平台与工程开发周围其他新闻化平台的数据新闻共享，避免企业反复搜罗、反复上传相干新闻。

　　第二十六条  监控预警平台依法归集专用账户拘束、实名造拘束和工资付出等方面新闻，对违反专用账户拘束、人为用度拨付、工资付出规则的情状实时举行预警，慢慢实行工程开发项目农夫工工资付出全历程动态拘押。

　　第二十七条  强化劳动保护监察新闻编造与监控预警平台的协同共享和有用相连，开明工资付出告诉、盘问效用和拖欠工资的举报投诉效用，简单农夫工实时职掌自己工资付出情状工程，依法爱护劳动工资权利工程。

　　第二十八条  各区县（自治县）、各部分要相持商场主体认真、当局依法拘押、社会协同监视，根据源流解决、戒备为主、防治集合、标本兼治的哀求，依法根治工程开发周围拖欠农夫工工资题目。

　　第二十九条  人力社保行政部分和相干行业工程开发主管部分该当按职责对工程开发项目专用账户拘束、人为用度拨付、农夫工工资付出等情状举行监视查抄，实时执掌相合投诉、举报和申诉的题目。

　　对存正在《保护农夫工工资付出条例》第五十五条第二项境况的，由人力社保行政部分查处。对存正在《保护农夫工工资付出条例》第五十五条第一、三项境况的，由拥有拘押职责的相干行业工程开发主管部分查处。

　　对存正在《保护农夫工工资付出条例》第五十六条第一项境况的，由人力社保行政部分查处。对存正在《保护农夫工工资付出条例》第五十六条第二、三、四项境况的，由拥有拘押职责的相干行业工程开发主管部分查处。

　　对存正在《保护农夫工工资付出条例》第五十七条第二项境况的，由拥有拘押职责的相干行业工程开发主管部分查处。对存正在《保护农夫工工资付出条例》第五十七条第三项境况的，由奉行查抄的人力社保行政部分或相干行业工程开发主管部分查处。

　　对查实的违法举动，人力社保行政部分和相干行业工程开发主管部分除依法赐与行政惩处（执掌）表，该当根据相合规则将失信新闻推送至市大家信用新闻平台计入相干单元信用档案，依法奉行信用惩戒。

　　第三十条  中国群多银行重庆开业拘束部、重庆银保监局认真对相合银行奉行本细则情状举行监视指点，选取须要程序救援银举动专用账户拘束供应容易化效劳。

　　第三十一条  各级人力社保行政部分和相干行业工程开发主管部分要正经根据深化“放管服”变革、优化营商境况的哀求，简化处置流程，正在抓好专用账户拘束轨造落实的同时，不得借履行专用账户轨造的表面，指定开户银行和农夫工工资卡办卡银行；不得巧扬名目收取用度，填充企业职掌。

　　第三十二条  开户银行违反本细则第七条第二款、第二十条第一款或存正在以下境况之一的，将暂停或打消其开设专用账户的资历：

　　第三十三条  统一工程开发项目爆发管辖争议的，由市级人力社保行政部分会同市级相干行业工程开发主管部分指定管辖。

　　第三十四条  本细则自印发之日起执行。细则执行前已开立的专用账户，可持续保存应用。

　　凭据《重庆市工程开发周围农夫工工资专用账户拘束奉行细则》等规则，为保障农夫工工资专用账户（以下简称专用账户）资金专款专用及农夫工工资实时足额付出，甲、乙两边委托丙方为              项目（以下简称该项目）专用账户资金拘押人，为该项目专用账户资金供应拘束，并根据本造定商定实施相干新闻披露、申诉等职责。甲、乙、丙三方经友情计议，告竣以下造定，并协同遵循。

　　第一条  乙方须按《重庆市工程开发周围农夫工工资专用账户拘束奉行细则》等规则，正在丙方处开立专用账户，专项用于付出该项目农夫工工资，不得私行愿用专用账户资金。账户名称：              ，账号：             。

　　第二条  专用账户存续时代，丙方认真对专用账户举行拘束，凭据本造定商定的前提处置资金付出，正在交易编造中对账户举行格表标识，并正在相干搜集查控平台、电子化专线新闻传输编造等作出全体范围查封、冻结或者划拨设备。

　　第三条  甲方、乙方授权丙方将专用账户基础新闻、专用账户进出账新闻、工资付出新闻等，于现实交易爆发后根据哀求及时向相干平台上传数据。

　　（二）每月将专用账户对账单报甲方、乙方，甲方合联人：         、合联电话：         、地方：

　　（三）依法将专用账户基础新闻、专用账户进出账新闻、工资付出新闻等，于现实交易爆发后同步或正在2个作事日内，根据哀求及时向相干平台上传数据。

　　（四）正在资金到位且乙方供应审核后的无误工资付出表等工资发放材料，丙正直在1个作事日内，将农夫工工资发放到位。

　　（五）救援农夫工应用自己的拥有金融效用的社会保护卡或者现有银行卡领取工资，不得拒绝其应用他行社会保护卡银行账户或他行银行卡，不得借机向总包单元或农夫工搭售或倾销金融产物。任何单元和片面不得强造哀求农夫工从新处置工资卡。农夫工应用他行社会保护卡银行账户或他行银行卡的，奉行优惠的跨行代发工资手续费率。

　　农夫工自己确需处置新工资卡的，免费为农夫工处置，优先处置拥有金融效用的社会保护卡，农夫工工资卡不收取本钱费和年费。

　　第五条  丙方对专用账户内资金实施监视职责的限期自专用账户设立之日起至该专户捣毁止。

　　第六条  乙方须向丙方供应施工许可、中标告诉书、施工合同或开工手续等可佐证项目名称的原料（随便一种即可），并按月供应农夫工工资付出表等工资发放原料。

　　第七条  甲方应按施工合同（或增补造定）商定，定时足额将人为用度划入专用账户，人为用度的拨付周期不赶过一个月。甲方未按商定拨付人为用度时，丙方该当实时告诉甲方和乙方。

　　第八条  乙方委托丙方代发农夫工工资，代发的农夫工片面银行账户新闻由乙方供应。乙方认真将农夫工工资付出表等工资发放原料按丙方通用代发花式报丙方，由丙方从专用账户（正在人为用度拨付累计额度内）直接划拨至农夫工片面银行卡上。工资付出表、农夫工片面银行账户新闻等的的确性及无误性由乙方认真。

　　第九条  专用账户资金实行专款专用，不得挪作他用。丙方不得将专用账户资金转入除本项目农夫工自己银行账户以表的账户，不得为专用账户供应现金支取和其他转账结算效劳。

　　第十条  丙正直在收到行业工程开发主管部分和人力社保行政部分出具的该项目不存正在正正在执掌的拖欠农夫工工资案件表明，且乙方配合供应相干材料后，应正在3个作事日内已毕专用账户捣毁手续。专用账户余额由丙方划至乙方账户，账户开户行：               ，账户名称：         ，账号：           。

　　第十一条  本造定经甲、乙、丙手段定代表人或其委托人签名并加盖公章之日起生效。专用账户捣毁后该造定终止。

　　第十二条  丙方未根据造定商定的付出前提处置资金付出而造成的直接吃亏，丙方答允担抵偿负担。

　　第十三条  倘若本造定任何一方因不行抗力不行实施本造定的，可凭据不行抗力的影响局限或统共解任该方的负担。任何一方遭到不行抗力时，应实时告诉其他正直在合理限期内供应到不行抗力影响的表明，并选取适宜程序抗御其他方吃亏的增添和维护资金的完备。

　　第十四条  除法令、法则规则，以及因本项目专用账户资金托管交易的必要和三方特殊商定表，未经三方应许，造定任何一方不得向表供应涉及甲、乙、丙方贸易机密的材料。

　　第十五条  本造定生效后，甲、乙、丙三方中任何一方必要更动造定条件时，应经三方计议类似，并签署增补造定，增补造定与本造定拥有平等法令听从。

　　第十六条  本造定一式六份，甲方、乙方、丙方各执两份，每份拥有平等法令听从。

　　我单元（同一社会信用代码：         ）承包       项宗旨施工职责，于     年   月   日正在银行依法开立农夫工工资专用账户，户名：                             ；账号：                 。现该项目工程落成（总包单元爆发更动、开户银行爆发更动），必要捣毁专用账户。

　　我单元应允，该项目施工此后，正经落实保护农夫工工资付出各项轨造，全数农夫工工资均已定时足额付出到位，未有正正在执掌的拖欠农夫工工资案件，未有农夫工因工资付出题目正正在申请劳动争议仲裁或者向群多法院提告状讼，未有其他拖欠农夫工工资的境况。

　　如有违反馈允的境况，我单元甘愿经受相合部分遵从相合规则作出的执掌和惩处确定。

　　凭据《重庆市工程开发周围农夫工工资专用账户拘束奉行细则》等规则，经两边友情计议，现就             项目农夫工工资委拜托失事宜造定如下：

　　一、甲方委托乙方代发农夫工工资，应允每月定时将经农夫工自己签名确认的工资付出表上报乙方，由乙方审核后委托银行从农夫工工资专用账户发放，农夫工实名备案、工资金额、农夫工片面银行卡等新闻的确性由甲方认真。

　　二、乙方应允定时足额付出农夫工工资，不得以工程款被拖欠或工程数目、质地、造价等存正在争议为由拒付农夫工工资。

　　三、农夫工工资应按月付出，委托银行直接付出的农夫工工资计入分包工程进度款予以扣除。

　　1．乙方未按月足额拨付农夫工工资的，由乙方无前提举行拨付，并经受相应的违约负担。

　　2．甲方伪造出勤新闻、供应乌有身份新闻套取、高估冒算农夫工工资的，经核实后，套取、高估冒算逾越的用度，乙方可依法向甲方索赔，也可从赢余分包工程款中直接扣除。

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