开元体育环保杭州市委办公厅 杭州市国民当局办公厅合于印发贯彻落实2022年省委生态处境护卫专项督察反应成见整改计划的告诉

　　开元体育《杭州市贯彻落实2022年省委生态境遇包庇专项督察反应主张整改计划》已报经省委生态境遇包庇督察办公室同意。经市委、市当局携带同道赞成，现印发给你们，请连接实践有劲贯彻落实。

　　为所有贯彻落实省委生态境遇包庇督察的决议安插，确凿加大生态文雅作战和境遇包庇就业力度，依据《省委生态境遇包庇督察办公室闭于印发〈杭州市生态境遇包庇专项督察反应主张〉的函》相闭请求，连接杭州市实践，特造订本计划。

　　（一）督察反应题目整改到位。针对杭州市生态境遇包庇专项督察反应主张（以下简称反应主张）指出的13项整改职司，一一造订整改清单，昭着整改标的、要领和时限，以及仔肩单元、仔肩人，逐条设立台账，奉行销号管束，2023腊尾所有达成整改。对省委生态境遇包庇督察组交办杭州市的85件信访件，准时整改，一一销号。对2个负面范例案例依规依纪依法举行管束，加强警示效应。

　　（二）生态境遇质料取得改观。高模范达成国度和省下达的污染防治和减污降碳各项标的职司，告竣生态境遇质料稳中向好。2023年，氛围境遇质料、地表水断面水质、县级以上齐集式饮用水水源水质、要点作战用地安适愚弄率等目标均抵达省观察请求。

　　（三）境遇囚系技能接连擢升。深化数字赋能，加强科技权谋行使，进一步擢升生态境遇题目线索浮现治理技能，完满生态境遇题目浮现整改闭环管控机造。生态境遇包庇法律机构模范化作战得到实效，生态境遇囚系法律服从接连擢升。

　　有劲练习贯彻党的二十大心灵，深切贯彻习闭于“勤劳使杭州成为大方中国作战的样本”紧要指示，非常“走正在前、作树范”的导向，周旋以争创全域生态文雅作战树范区为标的引颈，以当代化国际多数邑减污降碳协同增效革新国度试点为闭节抓手，以高模范做好杭州亚运会境遇保险为庞大职司，加疾作战人与天然协和共生的大方杭州。奉行新一轮新期间大方杭州作战三年作为谋划，召开新期间大方杭州作战饱动大会，加疾饱动生态文雅树范创修，力求修成1个以上国度级的生态文雅作战树范区或“绿水青山即是金山银山”实验革新基地。巩固天然生态包庇和修复，协同饱动大方城镇、大方乡间、大方河湖作战，接连改观城村夫居境遇，包庇生物多样性，防治表来物种入侵，造就一批生物多样性包庇体验地，打造全域大方的大花圃。

　　深切打好污染防治攻坚战，鞭策境遇质料稳中向好。加强底子切磋，聚焦非常题目和短板，饱动“大气污染防治与碳中和拉拢切磋中央”和“新污染物了解中央”共修，机闭O3和PM2.5源解析，深化VOCs和转移源污染统治切磋，为科学治污供应维持。加强精准治污，巩固源解析成绩行使，兼顾饱动机闭减排、工程减排、管束减排，抓好车辆洁净化、工业园区和重污染高耗能企业整顿开元体育、污水零直排区创修等要点职司，力求正在重难点题目处理上得到打破。加强协同统治，深化包装印刷、工业涂装等要点行业VOCs整顿，加疾饱动车辆洁净化，告竣VOCs和NOx协同减排、PM2.5和O3协同左右。巩固钱塘江流域共治共保，鞭策奉行杭黄水生态境遇共保策划。巩固污水管束厂等境遇底子举措作战，加疾老旧污水举措改造擢升。加强泥土污染要点囚系单元泉源管控和要点污染地块统治修复；深化全域“无废都市”作战，协同饱动五大类固废统治。

　　紧紧缠绕杭州亚运会境遇质料保险就业，结实修设境遇危急防控底线认识，接连完满生态境遇囚系法律体例，无间擢升生态境遇囚系技能。加律囚系力度，缠绕要点区域、要点行业、要点排污单元、要点排污闭键，拉拢展开“绿剑2023”法律专项作为，厉格回击各行业生态境遇违法作为。周旋供职与法律并重，非常企业需求导向，线上预警指导，线下入企帮扶环保，协同供职排除企业境遇统治上的顽瘴痼疾。深化落实题目浮现整改闭环机造，针对垃圾固废倾倒填埋、污水溢流直排、违法侵掠林地耕地、扬尘污染等容易屡屡的题目，常态化展开通察暗访，加大传递曝光力度，踊跃变“被动改”为“主动查”“泉源防”。造订奉行行业整顿擢升计划，深切展开要点行业整顿，充沛表现行业主管部分牵头抓总、兼顾调解功用，落实属地囚系仔肩，踊跃鞭策相干要点行业绿色低碳转型，帮力高质料生长。深化数字赋能，饱动“生态智卫”大场景迭代升级，加疾生态境遇“网罗密布”作战，加强下层行使领悟，买通实战“最终一公里”。

　　以打造绿色亚运象征性成绩为抓手开元体育，深切展开“碳中和亚运”“无废都市”作战，健康修造垃圾长效管束机造，加疾饱动杭州市境遇卫生专项策划（2021—2035年）编造报批就业，进一步对接各区、县（市）装修垃圾分拣园地和固定资源化愚弄举措结构，加疾饱动修造垃圾治理举措作战。巩固行业指引，催促属地巩固现有装修垃圾治理举措审批和批后囚系，落实企业主体仔肩，确保样板运营和安适临蓐。

　　（一）巩固机闭携带。各区、县（市）党委、当局和市直相闭部分是当地本部分整改就业的仔肩主体，要加强机闭携带，完满整改就业机造，细化实在要领，倒排韶华节点，确保整改就业有序饱动。市、区县（市）生态境遇包庇督察整改就业调解幼组要巩固兼顾调解，机闭饱动整改就业。

　　（二）完满轨造作战。厉刻实行重心生态境遇包庇督察整改相闭就业请求，深化杭州市按期更动、现场督导、督办约叙、传递讲评、验收销号等督察整改5项就业机造，全程跟进题目整改和交办信访件处分。落实党政重要担任人具名销号轨造，做到整改一个、验收一个、销号一个。市级督导单元担任对相干整改职司举行催促指引和销号核查。

　　（三）加强观察督办。反应题目及交办信访件整改境况纳入大方杭州作战观察实质。相干部分要机闭展开通察暗访和“转头看”，对就业饱动有力、整改功效明明的予以颂扬；对要领落实不到位、整更始度滞后的，予以传递、督办、约叙。反应主张传递的负面范例案例，要依规依纪依法举行侦察管束。

　　（四）做好音讯公然。主动向社会公然整改计划和整改就业境况，通过主流媒体加大正面范例宣扬和反目范例曝光力度，自愿回收社会公家监视，为督察整改营造精良言论气氛。

　　（五）落实资金保险。设立健康安闲的生态境遇统治财务加入机造，保险整改就业顺手展开。各级财务按规矩把生态境遇包庇相干开支列入本级财务年度预算，接济做好生态境遇包庇相干就业，帮力打赢污染防治攻坚战。

　　附件：杭州市贯彻落实2022年省委生态境遇包庇专项督察反应主张实在题目整改要领清单

　　杭州市贯彻落实2022年省委生态境遇包庇专项督察反应主张实在题目整改要领清单

　　一、乔司街道盛稼村中央道万品汽配城北侧，存正在一处占地50余亩的露天修造垃圾治理点，未经审批，未配套作战污染防治举措，露生成产，约2万吨搀和垃圾未经无害化治理，境遇题目非常。

　　整改标的：废除作歹露天修造垃圾治理点，整理搀和垃圾并做好拆迁地块长效管束就业。

　　1.查处相干违法作为，责令该修造垃圾治理点搁浅临蓐并搬离修造及石料、产物。

　　3.巩固已征未用拆迁地块管束，展开问牛知马排查，针对修造垃圾等固废倾倒易发区域，设立并落实常态化巡视机造，多措并举所有拦阻新增违法作为。

　　二、瓜沥镇运西村鸿达染整公司，厂区污水站表北侧过道雨水排口有非平常流水入河，表表有油污，pH弱碱性。

　　整改标的：结实该区域企业污水零直排创修就业，做到雨水管网好天无排水、雨天无污水。

　　1.对该企业周边雨污管网举行排查，查明雨污混流缘故，对浮现的题目一一整改。

　　三、萧山区行业整顿就业仍有虚弱闭键。义桥镇湘南村结合大批五金加就业坊类的缭乱污企业，现场境遇管束动乱；义桥镇田丰村五金工业园区雨污分流不到位，雨水管非平常排水，氨氮浓度为20.3毫克/升；杭州窗之盛五金有限公司违规设立水洗工序，水洗进程中增加酸性化学品。

　　整改标的：通过齐集排查整顿，擢升企业环保管束秤谌，改观周国界遇。无间结实田丰村园区企业污水零直排就业功效，确保雨水管网好天不排水。

　　1.对义桥镇湘南村五金加就业坊举行所有排查，根据“闭停一批、整顿一批、擢升一批”的请求，落实五金加就业坊题目标整改，增进道道及周国界遇的集体擢升。

　　2.落实田丰村园区企业雨污分流及污水纳监就业，催促杭州窗之盛五金有限公司拆除水洗工序修造。

　　3.问牛知马，对义桥镇许贤工业园区企业污水零直排就业举行所有排查，浮现题目实时整改。巩固湘南村和田丰村园区通常囚系，催促企业无间擢升环保管束秤谌，确保达标排放。

　　四、余杭街道凤凰新村西南侧沿山港河水质差，时常有异味，经检测氨氮浓度3.89毫克/升，总磷浓度0.48毫克/升，为劣V类。

　　1.奉行幼港、沿山港清淤及幼港禹航道箱涵截流项目，擢升河流水体活动性和生态修复技能，并对禹航道、城东道箱涵混接暗管举行截污管束，擢升河流水质。巩固对沿山港沿线排水口排查，浮现好天排污题目马上整改。

　　2.深切展开五水共治“找寻查挖”“跑马”等专项作为，有劲寻找余杭区治水题目短板，接连饱动水质擢升作为。

　　3.夯实河长职责，所有饱动河（湖）长造提档升级，造订“一河一策”，加大对河长履职境况的监视和管束，鞭策落实河流通常囚系巡视、河流养护等长效管束机造。

　　五、天目山镇天目月乡间落景区多家竹笋加工场未配套作战污水管束举措，临蓐时节煮笋工序爆发的废水多直排河流。

　　整改标的：巩固管束和依法囚系，请求竹笋加工行业采纳有用要领对临蓐废水举行搜集管束，告竣竹笋加工时节临蓐废水不过排，确保乡下景区下游水质不受污染。

　　2.题目整改。请求竹笋加工谋划户作战配套的污水搜集池，污水经搜集后按期委托天目山镇污水管束厂治理，设立治理台账。

　　3.长效管束。设立竹笋加工行业境遇包庇网格化巡视机造，踊跃展开排查整顿，样板污染防治就业，回击违法排污作为。

　　六、余杭区瓶窑镇北窑村安居点，永久存正在修造垃圾和工程回填土方偷倒题目，地块面积50多亩。

　　整改标的：将园地内偷倒的生计垃圾举行整理表运、原有修造拆除垃圾当场消纳治理，巩固园地管束，防御偷倒题目反复爆发。

　　1.对该地块举行整理平整，将园地内偷倒的生计垃圾举行整理表运、原有修造拆除垃圾当场消纳治理；巩固园地管束，对进退园地的通道增设大门举行紧闭管束。

　　2.深化“大归纳一体化”改动就业，接连展开工程渣土整顿，压实属地仔肩，巩固修造垃圾堆放题目浮现、治理、整改的就业力度，加律惩戒力度。

　　3.厉刻奉行修造垃圾“两审批两立案”管束，针对修造垃圾等固废倾倒易发区域，设立并落实常态化巡视机造。

　　七、金峰乡浙江杭千船业有限公司，违规配置废油漆桶露天堆场，且正在雨水窨井上，存正在境遇隐患；危废货仓作战不样板，未落实防渗要领、未修导流沟，相干标识标牌不契合危废管束请求；厂区水域有废机油桶漂浮。

　　整改标的：刻日整改到位，并问牛知马，加大近似企业巡视囚系力度，进一步样板风险废料搜集治理。

　　1.责令企业刻日整改到位。对油漆桶偶尔搜集点举行“三防”要领改造，对危废货仓张贴模范化的标识标牌，做好防渗漏要领，完满导流沟和液体流露搜集池，做好相干台账原料，厉刻按模范请求整顿存正在题目。

　　2.加大面上排查整顿力度。展开问牛知马，对全县沿湖的工业企业，分表是造船行业举行所有排查，巩固巡视，催促企业落实境遇包庇主体仔肩，实时整顿生态境遇题目。

　　3.样板风险废料的搜集治理。通过上门面临面帮教、发放宣扬单等办法，进一步样板全县风险废料货仓管束的模范请求环保，催促企业样板治理废旧油漆桶等风险废料，加大对风险废料不样板治理的查处力度。

　　八、新湾街道梅林湾东江养猪场举措古老，猪粪臭味明明，对周边区域形成较大影响，2022年截至督察进驻公共投诉40件，存正在较大境遇危急隐患。

　　2.巩固泉源管控，鞭策钱塘区6家养猪企业“饲料环保化”就业，削减异味爆发。

　　九、钱塘区松合期间商城西侧旷地永久偷倒大批工程渣土及不明因素白色固体废料，总量约2万吨。

　　整改标的：将园地内偷倒的生计垃圾举行整理表运、园地内原有修造拆除垃圾当场消纳治理，巩固管束，防御偷倒题目反复爆发。

　　2.展开修造垃圾和渣土题目问牛知马排查整改作为，加大题目浮现、治理、整改的就业力度。

　　3.厉刻奉行修造垃圾“两审批两立案”管束，针对修造垃圾等固废倾倒易发区域，设立并落实常态化巡视机造。

　　十、富阳区富春街道王家庄北区块污水零直排工程未奉行，一面未纳管污水流入平静浦，一体化泵站（孙权道245号周边）污水溢流进雨水井并排入河流。

　　整改标的：完满平静浦区块截污纳管，深化平静浦河长造就业，确保水质安闲达标。

　　1.委托养护单元对平静浦排涝泵站和污水擢升泵站运维管束，确保泵站平常运转；增设平静浦配水备用水泵，进一步擢承平静浦配水技能；加疾饱动王家庄北区块污水零直排工程作战，确保该区块雨污分流，截污纳管。

　　2.问牛知马，对平静浦水系展开排查，追根溯源，标本兼治，进一步结实擢升河流水质，改观水境遇仪表。

　　3.厉刻落实平静浦河长造，根据河长单元、富春街道、社区三级巡河机造，巩固河流常态化巡视就业，确保平静浦水质安闲抵达IV类模范。

　　十一、修德市乾潭镇鑫欣养殖场雨污分流不到位，污水混入雨水管排放，经雨水口采样监测，化学需氧量浓度144毫克/升、氨氮浓度118毫克/升，总磷浓度20.6毫克/升。

　　整改标的：达成题目点位整改，展开面上排查，巩固畜禽养殖行业污染防治囚系力度。

　　1.落实点位整改。针对交办题目，马上采纳要领，对浮现的境遇违法作为立案查处，催促修德市鑫欣生猪养殖有限公司对厂区雨污分流和厂区表导洪沟举行整改完满；设立企业长效管束机造。

　　2.面上问牛知马。对辖区内同类型生猪养殖企业展开所有巡视，加大境遇违法作为的查处力度。

　　3.奉行长效管束。进一步加强修德市生态境遇包庇督察整改“转头看”问牛知马就业，接连展开畜禽养殖行业生态境遇包庇囚系法律作为，无间加强企业主体仔肩认识。

　　十二、桐庐县富春江镇厉陵坞民宿项目位于“两江一湖”景物胜景区领域，对厉子陵钓台4A级景区集体景观有必定影响。项目生计污水管束编造贴近富春江水质监测断面，存正在境遇隐患。

　　整改标的：评估厉陵坞民宿项目对厉子陵钓台景区集体景观的影响，采纳有用要领，改观风貌；搁浅利用贴近富春江的生计污水管束编造，优化生计污水治理办法，消亡境遇隐患。

　　1.点上整改。对现场举行所有踏勘，召开专题安插集会，判辨就业职司，落实各方仔肩。邀请风貌管控相干行业专家和巨头机构，评估该项目对厉子陵钓台4A级景区集体景观的影响开元体育，提出整改要领；邀请生态环保相干行业专家和巨头机构，对该项目现有污水管束境况对富春江的水质影响举行评估，提出整改要领，并逐项抓好落实整改。

　　2.问牛知马。依据城乡风貌负面清单指南，对富春江镇展开负面清单点位梳理。机闭展开全县4个省级主动站和2个国控断面排查，对影响水质隐患题目举行整顿。

　　3.修章立造。造订桐庐县州里城乡风貌整顿擢升负面清单指南（试行），设立长效管束机造，饱动指引全域风貌的有用管控。造订样板入河排污口审批和备案就业的相干规矩，设立完满入河排污口审批轨造。

　　十三、2022年前三季度，杭州市良晴天数比率79.5%，同比低重5.8个百分点，超标天数达56天，已无法达成省下达的良晴天数比率终年标的（87.1%，即应许超标天数47天）；PM2.5浓度为30微克/立方米，全省设区市中排名倒数第一；臭氧最大8幼时浓度90百分位值为180微克/立方米，终年已无法抵达国度境遇氛围质料二级模范。临平区良晴天数比率72.2%，正在杭州所辖县（市、区）排名倒数第一，全省排名倒数第二，同比低重6.5个百分点；臭氧最大8幼时浓度的90百分位值为189微克/立方米，全省排名倒数第二，终年已无法抵达国度境遇氛围质料二级模范。钱塘区良晴天数比率72.3%，全省排名倒数第三，同比低重10.8个百分点；臭氧最大8幼时浓度的90百分位值为192微克/立方米，全省排名倒数第一，终年已无法抵达国度境遇氛围质料二级模范。上城区良晴天数比率72.3%，全省排名倒数第四，同比低重10.3个百分点；臭氧最大8幼时浓度的90百分位值为192微克/立方米，全省排名倒数第三，终年已无法抵达国度境遇氛围质料二级模范。滨江区良晴天数比率74.3%，全省排名靠后且不到80%，同比低重10.9个百分点；臭氧最大8幼时浓度的90百分位值为181微克/立方米，终年已无法抵达国度境遇氛围质料二级模范。萧山区良晴天数比率76.7%，全省排名靠后且不到80%环保，同比低重8.4个百分点；臭氧最大8幼时浓度的90百分位值为173微克/立方米，终年已无法抵达国度境遇氛围质料二级模范。拱墅区良晴天数比率76.9%，全省排名靠后且不到80%，同比低重4.4个百分点；臭氧最大8幼时浓度的90百分位值为179微克/立方米，终年已无法抵达国度境遇氛围质料二级模范。富阳区良晴天数比率79.4%，全省排名靠后且不到80%，同比低重6.6个百分点；臭氧最大8幼时浓度的90百分位值为169微克/立方米，终年已无法抵达国度境遇氛围质料二级模范。临安区良晴天数比率79.9%，同比低重12个百分点，低重幅度全省排名第四；臭氧最大8幼时浓度的90百分位值为171微克/立方米，终年已无法抵达国度境遇氛围质料二级模范。

　　仔肩单元：市生态境遇局，上城区、拱墅区、滨江区、萧山区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区党委和当局。

　　整改标的：达成省、市下达的氛围质料观察标的职司，鞭策境遇氛围质料稳中向好、接连改观。

　　1.所有缠绕亚运境遇质料保险就业，展开亚运境遇氛围质料擢升攻坚作为，进一步细化2023年大气污染防治要点职司和抓手设施，4月底前，出台《杭州市国四柴油汽车裁减补帮奉行细则（试行）》及《杭州市国二及以下柴油叉车裁减更新补帮奉行细则（试行）》，印发《杭州市亚运境遇氛围质料擢升攻坚就业计划》，接连加强兼顾调解和法律囚系，致力鞭策境遇氛围质料稳中向好、接连改观。

　　2.依托“氛围卫士”场景，常态化展开州里氛围监测站、道道和工地扬尘等百般超标预警题目浮现、交办、治理、反应、审核的闭环管束。

　　3.连接氛围质料和年度治气就业职司达成境况，对氛围质料排名靠后的区域展开专项检讨和帮扶指引。

　　4.落实例会轨造，按期召开全市季度治气就业例会，鞭策全市大气污染防治各项就业职司落实。

　　5.聚焦要点区域，细化管控计划，厉刻落实生态境遇题目浮现和整改闭环、污染气候应对双“20条要领”，周旋“每幼时必争、每微克必争”，加强市、区、镇、村四级纵向联动和同级部分横向协同，接连深化污染气候预警和应对。开元体育环保杭州市委办公厅 杭州市国民当局办公厅合于印发杭州市贯彻落实2022年省委生态处境护卫专项督察反应成见整改计划的告诉